加快建立统一规范的碳排放统计核算体系,是实现“双碳”目标、推动全社会减碳、构建绿色中国的重要抓手和保障,实现建立完善碳核算体系,要求我们从以下三个方面着手:一是加快研究建立全国和地方碳排放统计核算新制度。组织开展全国及各省级地区年度碳排放总量核算,填补基础数据缺口,为开展碳达峰碳中和评价考核工作提供数据支撑。二是建立健全重点产品碳排放核算新方法。研究制定重点行业产品的原材料、半成品和成品的碳排放核算方法,优先聚焦电力、钢铁、炼油、乙烯、合成氨、电石、甲醇及现代煤化工等行业和产品,逐步扩展至其他行业产品和服务类产品。鼓励企事业单位开展碳排放方法学研究,加强重点行业产品碳足迹等各类延伸测算研究工作。推动对非二氧化碳温室气体排放、碳捕集封存与利用、碳汇等领域的核算研究。三是推动发展碳排放统计监测新技术。加强行业碳排放统计监测能力建设,健全电力、钢铁、有色、建材,浙江哪里有碳核算定义、石化、化工等重点行业能耗统计监测和计量体系。探索卫星遥感高精度连续测量技术等监测技术的应用。加强关键排放源特征参数统计调查和排放因子定期监测,建立我国官方的排放因子数据库,逐步建立覆盖面广,浙江哪里有碳核算定义、适用性强、可信度高的排放因子编制和更新体系,浙江哪里有碳核算定义。 碳核算机制是一个多元主体的体系,各个主体所承担的角色和责任也会直接影响到核算结果的准确度及成果性质。浙江哪里有碳核算定义
针对企业,2016年6月1日,国家标准《工业企业温室气体排放核算和报告通则》(GB/T32150-2015)实施,全部代替标准《工业企业温室气体排放核算和报告通则》(GB/T15496-2003);2019年起,生态环境部又将碳排放的核算与报告要求文件升级为推荐性的国家标准计划,如《20201771-T-303温室气体排放核算与报告要求第1部分:发电企业》,并将覆盖范围延伸到了种植业企业和畜禽规模养殖企业。针对第三方机构,2017年,在ISO14064的基础上,国家认证认可监督管理委员会发布了行业标准《组织温室气体排放核查通用规范》;同年,国家发改委出台了《全国碳排放权交易第三方核查参考指南》,用于规范组织温室气体排放的核查工作。2021年《全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》实施以后,国内发电行业企业将根据国家的文件和标准实施,进入全国碳市场体系下的核算核查和交易履约阶段;发电行业以外其他行业的重点排放单位,将继续根据所在试点省市的原管理办法进行核算报告及交易履约。 河北国内碳核算标准提高国家碳核查能力,加强部门间协调配合。
经济学上通常利用“脱钩”来衡量经济增长脱离物质消耗的变化状态,经济合作与发展组织(OrganizationforEconomicCo-operationandDevelopment,OECD)在描述经济增长与环境污染问题中,将摆脱依赖高污染、高排放来换取经济增长的状态称为“脱钩”,构建了以驱动力(driver)—压力(pressure)—状态(state)—影响(influence)—反映(response)为框架设计的DPSIR结构的OECD指标,并将“脱钩”进一步分为“相对脱钩”与“一定脱钩”,在保持经济增长前提下,污染排放或能源消费增长幅度低于经济增长时为“相对脱钩”;当环境污染或能源消费下降时为“一定脱钩”。Gupta利用OECD指标对OECD成员国的经济增长与环境退化情况进行了数据分析发现,伴随经济增长,衡量环境压力的人口增长、能源产量、温室气体排放量、二氧化碳排放量、硫氧化物和氮氧化物排放量、水资源的使用和浪费等指标并不是都在下降,环境压力指标增速低于经济总体表现,OECD指标衡量的脱钩并不意味经济能够完全实现可持续发展。
我国虽已初步建立了碳排放核算方法,并开展了5个年份的清单编制工作,但由于我国产业结构调整不断升级,技术更迭迅速,与碳排放相关的参数不断变化,目前核算工作仍存在边界不清、能源消费活动水平数据及部分化石能源碳排放因子选择不合理、不同机构的碳排放核算结果偏差大且缺乏年度连续性等现实问题,影响了不同层面的温室气体排放核算数据的科学性。再如,在国家碳排放权交易市场的碳核算中,对未实测碳元素含量的燃煤发电机组采用惩罚性高限值本身就不具有科学性和准确性;还有,率先纳入全国碳市场的发电行业碳排放量计算也需进一步增强核算的科学性和规范性。同时,我们也要看到,碳排放核算的国际规则还在不断更新完善,《2006年IPCC国家温室气体清单编制指南2019修订版》完整提出基于大气浓度(遥感测量和地面基站测量相结合)反演温室气体排放量的做法,这将成为全球和区域尺度下检验和校准温室气体排放结果的重要手段。 碳排放的统计核算成为了重要的基础性、机制性工作。
我国的企业碳核算工作结果要达到可比性强、准确性高、实用度高的水平,仍面临诸多挑战。要进一步推动我国企业(资产)层面上的碳核算实践,促进金融行业气候风险分析工作的开展,建议在以下几个方面努力:首先,补充出台未覆盖行业的碳核算报告标准。目前已出台标准和纳入核算范围的行业,主要是碳密集程度较高的行业。对其他行业的碳核算缺乏标准指导。碳中和目标的实现需要各个行业的共同努力,同时金融资产也涉及几乎所有行业。因此,补充出台未覆盖行业的碳核算报告标准,将有助于实现核算金融资产的碳排放的全覆盖。其次,加强部门之间的信息共享与交流。目前,满足碳核算门槛的八大行业类别的企业已经多年上报碳排放核算数据信息,但是金融机构或金融监管机构对这些信息缺乏直接和公开的获取渠道,提高了碳核算工作前期数据获取的难度和成本。建议环保部门建立信息披露平台,方便金融部门获得相关信息。加快建立统一规范的碳排放统计核算体系,完善碳排放统计工作机制、制定全国和地方碳排放统计核算方法。北京企业碳核算服务
碳核算是指控排企业按照监测计划对碳排放相关参数实施数据收集、统计、记录。浙江哪里有碳核算定义
碳核算指的是核算温室气体排放和吸收量。从核算的地域尺度出发,我们可以将碳核算划分为宏观、中观、微观三个层级。宏观:指全球气候变化及预测,包括全球、大陆、国家层面的碳循环和碳排放。中观:指城市、住区碳排放估算。微观:指建筑、家庭碳排放估算,包括与家庭活动有关的碳源/碳汇。从碳排放责任主体(产品生产和消费与城市主体关系的角度)出发,我们可以将碳核算划分为生产视角排放核算、消费视角排放核算。生产视角排放核算:对象为城市辖区内生产商品、提供服务产生的温室气体排放,以生产活动的归属区域为核算基础,其排放源严格按照地理位置划分。消费视角排放核算:对象为城市辖区内各种主体(国家、企业、居民)消费商品和服务的行为导致的温室气体排放,以消费活动为核算基础,而不考虑排放源与城市地理边界的关系。从核算对象的范围和特点出发,我们可以将碳核算划分为四个类别,分别为区域级、项目级、组织级、产品级碳核算。其中区域级碳核算的对象为国家或区域层面,该类核算属于自上而下的核算方式,是对一定区域内人类活动排放和吸收的各种温室气体信息进行汇总,通常又被称为编制温室气体清单。 浙江哪里有碳核算定义
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