基于领导督办制和环保问责制,衍生出了一中新的关于河流污染的管理制度--河长制,河长制不光符合我国的法律政策,而且从全新的思路出发,切实解决我国流域水污染的问题。河长制具有一河一策、责任明确的特点,而其重要一点,便是刚性问责。河长制的好处在于实行一票否决制,实行财政补助资金与考核结果挂钩,采用差异化绩效考评,一旦水环境考核不合格,直接问责「河长」。在对流域水污染治理工作中,能够快速找到源头并制止,而且采用先进的治理观念,有效的减少了治理成本。文中分析了河长制对流域水污染防治的意义,并进一步对河长制在流域水污染防治中的实践策略进行了具体阐述。河湖管理保护作为一个复杂的系统工程,它涉及各类事件、部件,上下游、左右岸、多区域和不同行业。云南乡镇河长制考核检查
河长制是我国水环境治理的一种制度创新,经过多年的实践检验,在水污染防治、水环境保护方面成效显着,已成为一种常态化水污染治理模式。河长制正在推行过程中,这一举措是落实绿色发展理念,建设美丽客观要求和必然之路。《水污染防治法》这一单行法将河长制通过立法予以明确,为当前河长制向河长治转变提供了法律依据。但通过建立科学的考核机制和健全的公众参与制度来实现多元治理的法制化构建才是河长制可持续发展的有力保障,使河畅、水清、岸绿、景美。云南乡镇河长制考核检查河长制工作存在哪些难题?
河长制考核方式:考核工作实行自查、核查、考核得分初评、领导小组审定的方式进行。实行“一票否决”制,“一票否决”的情形包括:弄虚作假的;对2条主要河流及重大水污染事件应对不力并导致严重后果的,违反国家相关法律法规受到国家、省、市、县通报批评的,未按要求落实工作体系的,该村的年度考核结果为不合格。考核内容:主要包括组织体系建立、制度建设、工作推进、目标完成、创新成效等情况。具体考核办时,将根据本办法明确的开合内容和镇推行河长制(湖长制)工作重点及阶段性推进要求等,实时增补考核事项。
河长制的解决了河道治理的整体责任问题。中国正在快速发展过程中,事态变化很快、很大,一些治理事项是新近出现的,一些治理事项还在变化。这些事情才刚刚出现,往往具有整体性,分割的、专业化的部门无法应对新出现的整体性的事务。譬如,以前一条河道的污染只有工业污染或家庭污水污染,多年以来环保部门已经发展出了一整套专业的处理技术和程序,它一个部门就可以处理。河道运管也是如此,以前就是运输河沙、物质等,客流较少,即便丢下垃圾,也不成其为问题。河长制设立之后,河道污染或其他问题,就有了责任主体。河道的的一段上,河长首先是村支书,在更长的一段上,河长则是乡镇党委书记,再往上,则是县委书记、市委书记和省委书记。就是在村支书负责的这一小段河流,它的河长还包括省市县委书记,他们都是责任主体。河长制工作中有一些问题需要关注。由于河流的流域面积很大,河长需要管理许多河道和河岸!
河流考核断面标准的制定和实施需要科研机构、环境保护部门等多方合作。应加大对水质监测和评估的投入,并根据评估结果制定相应的水资源保护和治理计划。科研机构应加强研究和技术创新,提供可靠的技术支持和解决方案。环境保护部门应加强监督检查和执法,确保标准的执行和效果总之,河流考核断面标准是保护水资源、维护生态环境的重要手段。通过制定和实施这些标准,可以及时发现和解决河流水质问题,保护河流的健康和可持续发展。同时,也需要各方积极参与,共同努力,以实现水资源的有效利用和可持续利用。坚持生态优先、绿色发展,是推行河长制的立足点。云南乡镇河长制考核检查
河长制度的实施需要建立一个相互监督的机制,确保上级河长对下级河长进行有效的考核。云南乡镇河长制考核检查
河长制设立之后,河道污染或其他问题,就有了责任主体。河道的小的一段上,河长首先是村支书,在更长的一段上,河长则是乡镇党委书记,再往上,则是县委书记、市委书记和省委书记。就是在村支书负责的这一小段河流,它的河长还包括省市县委书记,他们都是责任主体。如果这段河流出了问题,首先是村支书的责任,如果他解决不了,比如涉及更长范围的问题,或者涉及某些县乡重点企业,或者涉及某些重要人物等,他就会找到乡镇党委书记。作为河长的乡镇党委书记会及时调动资源进行解决,如果他也解决不了,就会向县委书记汇报。云南乡镇河长制考核检查
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