目前,一些地方在开展建设项目水资源论证工作中,对项目所在地的水资源条件调查评价工作不够重视,存在调查评价不全、不细致、不深入等问题。有的地区对项目所在地的水文地质条件调查评价重视程度不够,导致资料收集难度大、资料残缺,造成工作质量和工作进度不能满足建设项目取水许可管理要求。因此,建设项目所在地的水资源条件调查评价是开展建设项目取水可行性论证和水资源论证报告编制的基础性工作。地方水行政主管部门应当提高对建设项目水资源条件调查评价工作的重视程度,加强指导和督促检查。有关部门应该加强对水资源的投入。推广新技术和新模式。提高水资源利用效率。云南规划水资源论证
在建设项目水资源论证中,取用水方案的编制是一个重要环节,但也是一个难点问题。取用水方案的编制,必须有充分的资料和可靠的论证依据,要结合水资源现状及发展规划、国民经济和社会发展规划、行业用水定额、产业政策,对建设项目取水水源、用水方式等进行综合分析论证,提出可行的水资源开发利用方案。根据不同情况,取用水方案可分为取水水源选择、取水规模和取水量等。取水方案应当充分考虑水源地、取水口、取水量以及取水工艺等因素,使取水方案具有较高的可行性。取用水方案的编制,必须经过认真论证,使之具有较高的科学性和合理性。为进一步提高取用水方案编制质量,可以采取以下措施:(1)加强论证人员专业培训;(2)加强与用水户沟通和交流;(3)严格执行工作程序;(4)加强技术指导和质量监控。云南规划水资源论证水资源开发利用情况和未来实际需求进行衡量和分析。同时要注意水资源的可持续利用和生态保护。
水资源规划是为开发利用水资源,防治水旱灾害,维护生态环境的良性循环、并与国民经济和社会发展相互协调发展而制定的总体措施与安排,它是一切水事活动的基础,是今后一个时期内水资源开发利用与管理的基本依据,也是我国制定和颁布水资源管理「三条红线」的基本依据,水资源规划也应当作为规划水资源论证的基本依据。 需要注意的是,水资源综合规划的水资源配置方案是依据其编制时的国民经济和社会发展规划预测的需水量制定的,在进行规划水资源论证时,规划所在区域的经济社会发展情况可能已发生了变化,用水水平和用水效率也可能发生变化。因此,需要对相关规划进行深入分析。
我国城镇自来水用户基本分为居民、非居民和特种行业三类,但水资源费征收标准划分用户类别较多,现行标准可分为农业、居民、工业、城市供水企业、特种行业、洗车洗浴、矿泉水和地热水、矿井疏干水、电力企业用水(分为水力和火力)等。一些地区对于农业内部又细分类别,如内蒙古水产养殖、畜禽养殖征收水资源费,灌溉用水超定额地表水按 0.03 元/m3、地下水 0.08 元/m3 征收;吉林省种植养殖用水地表 0.003 元/m3、地下 0.004 元/m3,其他农业用水地表0.003 元/m3、地下 0.005 元/m3,但暂不征收。这与一些地区的农业水价综合gai革试点,探索对农业水价按农业种植类别划分相关。我国的水资源分布极为不均。南方水资源丰富。而北方则水资源不足。
我国现行水资源费征收标准主要由各省(区)根据水资源供求情况具体确定,基本体现了不同水源取用水区别、不同行业间的差异。2013 年以来,我国水资源费征收标准及其调整情况可归纳为以下几个方面:(一)地下水尤其是特种行业水资源费征收标准提高幅度较大:2010-2015 年,水资源费征收标准全国总体水平不断提高,平均提高幅度达到42.33%,其中地表水水资源费征收标准平均提高幅度为 24.8%,地下水平均为49.8%。地下水水资源费征收标准提高幅度较大,提高幅度大的前面3位是洗车行业提高 88.7%,纯净水矿泉水行业提高 60.2%,地热水提高57.98%。(二)水资源费征收标准用户(行业)分类日益细化。化解经济社会发展各部门以及不同区域间的用水矛盾。促进水资源与经济社会和谐发展。云南规划水资源论证
任何单位和个人不得截留、侵占或者挪用水资源费。云南规划水资源论证
收集现状年地下水水质监测资料,对地下水水质状况进行分析。在无现状年水质监测资料的地区,可以选取近1~2年的水质监测资料代替,或进行补测。 地下水水质现状评价要求必评的水质项目为pH值、矿化度(M)、总硬度(以CaCO3计)、氨氮、挥发性酚类(以苯酚计)、高锰酸盐指数、总大肠菌群等7项。可根据实际情况,增选化合物、碘化物、砷、硝酸盐、亚硝酸盐、铬((六价)、汞、铅、锰、铁、镉、化学需氧量以及其他有毒有机物或重金属等水质监测项目中的一项或多项进行地下水水质现状评价。论证范围内有两个或两个以上水质监测井时,采用各水质监测井同一监测项目实测值的算术平均值或面积加权平均值,作为该计算分区相应水质监测项目的监测值。采用单指标评价法按《地下水环境质量标准》确定现状地下水水质的类别。云南规划水资源论证
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