节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针,严守水资源管理「三条红线]。规划水资源论证的原则主要有如下几个方面:坚持节水优先、强化保护的原则。在水资源开发利用中,把节水放在优先位置,提高水资源利用效率,加强水资源保护,严格水功能区管理,保障生态用水安全,维护区域生态系统的结构和功能。坚持量水而行、因水制宜的原则。方方面面落实以水定产、以水定城,将水资源作为规划制定的重要保障和约束条件,强化用水总量控制,切实把区域用水严格控制在用水总量指标范围之内。坚持统筹兼顾、优化配置的原则。统筹协调规划范围内不同地区之间、行业之间、用户之间、生活生产生态之间的用水需求,统—优化配置地表水、地下水和非常规水源等其他水源。坚持协调推进、严格管理的原则。加强相关部门之间的沟通协调,确保规划制定与规划水资源论证工作同步开展、协同推进,严格把好审查关口,强化对规划水资源论证工作的监管。以投资核算基价为基础,乘以行业调整系数、论证等级调整系数和水源调整系数确定。云南地下水水资源论证
在规划水资源论证工作中,经常遇到要按区域计算地表水资源可利用量问题。按区域计算地表水资源可利用量问题有其复杂性,如果考虑境内地表水可利用水量,得出的结果往往偏离实际情况,容易引起误导。参照流域水系的地表水资源可利用量的定义,不妨定义区域地表水资源可利用量为:在可预见的时期内,统筹考虑区域内生活、生产和生态环境用水,在协调区域内与区域外用水的基础上,通过经济合理,技术可行的措施可供本区域—次性利用的大水量(不包括本区域回归水重复利用量)。初步分析,区域地表水资源可利用量应分析计算4个部分可利用水量,即境内地表水可利用水量、过境河流可利用水量,调入境内水资源量、境内调出水资源量。云南水资源论证多少钱流域内批准取水的总耗水量不得超过本流域水资源可利用量。
目前,一些地方在开展建设项目水资源论证工作中,对项目所在地的水资源条件调查评价工作不够重视,存在调查评价不全、不细致、不深入等问题。有的地区对项目所在地的水文地质条件调查评价重视程度不够,导致资料收集难度大、资料残缺,造成工作质量和工作进度不能满足建设项目取水许可管理要求。因此,建设项目所在地的水资源条件调查评价是开展建设项目取水可行性论证和水资源论证报告编制的基础性工作。地方水行政主管部门应当提高对建设项目水资源条件调查评价工作的重视程度,加强指导和督促检查。
对于缺少监测数据的水功能区,应进行补充监测;确实无法按规程规定的频次要求开展评价工作的,应在现有资料及补充监测的基础上,采用均值法进行水功能区的达标评价。水功能区水质代理值确定方法,按照以下几种情况确定:具有一个代理断面的水功能区,以该断面的水质监测数据作为该水功能区的水质评价代理值。具有两个或两个以上代理断面的水功能区,采用各代理断面水质评价值的算术平均值,作为该水功能区水质评价代理值。缓冲区有多个水质监测代理断面时,采用该区省界控制断面监测数据作为水质评价代理值。饮用水源区采用水质差的断面监测数据作为该功能区的水质评价代理值。对于左右岸水功能区不同、而有全断面监测资料时,分别以左、右测点监测结果代理不同水功能区水质,分别进行统计。排污控制区达标情况根据下游相邻水功能区达标情况确定。制定相应的环保措施和水资源管理措施。确保区域水资源的可持续利用和绿色生态。
取水单位或个人在向具有取水许可审批权限的审批机关(以下简称审批机关)提交取水许可申请材料时,应当一并提交建设项目水资源论证报告书(表)。未提交建设项目水资源论证报告书(表)且逾期未补齐补正的,审批机关不予受理取水许可申请。 建设项目水资源论证报告书,由审批机关组织有关单位进行审查,并在取水许可技术审查规定的时限内出具技术审查意见。遇特殊情况不能召开审查会的,可采取书面函审的方式进行。建设项目水资源论证报告书技术审查意见和审定后的报告书是审批取水许可申请的重要依据。水资源的可持续利用和生态保护。考虑建设项目对水环境和生态环境的影响。云南水资源论证策划
要提高水资源利用的效率。通过水资源的综合利用、水的回收再利用等方式来实现可持续性。云南地下水水资源论证
对于规划提出退水方案的,应论证退水方案的合理性及与水功能区管理要求的相符性;对于没有提出退水方案的,应提出退水方案,并进行退水受纳水功能区限制纳污分析。退水及功能区纳污分析需要在调查分析规划范围内废污水排放处理现状、水功能区水质达标情况的基础上,根据规划需水规模,污水处理厂布局、规模及排放标准,再生水利用规划以及水功能区管理要求等,预测分析规划范围内的废污水排放量、主要污染物入河量,明确规划退水的受纳水域,论证退水方案的合理性和水功能区水质目标及阶段性控制指标管理要求的相符性。进行水功能区纳污分析时,如规划退水的受纳水域,除接纳规划范围内的退水外,还接纳规划范围外的其他退水,需考虑规划水平年规划范围内和范围外的所有退水均排入该水功能区时,能否满足该水功能区管理目标的要求。当规划退水方案不能满足水功能区管理要求时,需要采取有效的截污减排措施,或调整规划布局和规模。云南地下水水资源论证
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