规划水资源论证着眼于水资源问题的全局性和战略性,重点解决的是规划涉及的一定范围内和一定时期内的水资源配置以及影响问题,是在规划阶段;而建设项目水资源论证侧重于单个项目,重点解决具体的项目取用水以及影响等问题,是在具体实施阶段。从审查方式上看,2005年《有关部门对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》将「建设项目水资源论证报告书」审批列入保留的行政审批项目设定行政许可,2016年《有关部门关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》将「建设项目水资源论证报告书审批」「取水许可」2项,合并为「取水许可」1项。与建设项目水资源论证不同,由于规划水资源论证是服务于规划的审批和实施,属于国家对规划审批的有关部门内部决策程序,规划水资源论证报告书及其审查意见作为规划编制机关和规划审批机关的重要决策依据。制定相应的环境保护措施和水资源管理措施。保障区域水资源的可持续利用和生态健康。云南水资源论证费用
规划水资源论证是落实严格水资源管理制度的重要抓手,水资源论证工作涉及水资源配置、节约和保护,是贯穿用水总量、用水效率、水功能区限制纳污「三条红线」的基础性、前置性工作。在规划需水合理性分析方面,规划水资源论证应论证规划需水规模,分析规划采用的工艺、用水水平是否合理、先进,规划需水量、规划用水效率是否符合用水总量和用水效率控制的管理要求;在水源配置方案上,规划水资源论证应根据区域水资源管理需求,包括总量控制指标(分水协议)、水功能区管理要求等要求,明确水源配置原则,提出合理可行的水源配置方案;在退水方案上,规划水资源论证应根据现状及规划水平年水功能区的水质目标,在考虑受纳水体其他退水的前提下,分析论证规划实施后,污染物入河总量是否满足水功能区限制纳污红线及其阶段性控制指标的要求。因此,规划水资源论证就是从宏观布局上对水资源开发利用进行总体控制,在规划阶段就要求在水资源管理「三条红线」指标控制范围内进行规划的布局、规模的设计,从战略决策源头促进规划与水资源承载能力相适应。云南水文水资源论证综合利用建设项目水资源条件的调查评价工作,是水资源论证工作的基础;
建设项目水资源论证报告表收费是水资源论证资质单位向委托方收取的建设项目水资源论证报告书编制技术服务费用,属于服务性收费。在之前都是实行zheng府指导价的,具体由大纲编制费、资料整理费(不包括资料购买费)、分析计算费、印刷费、交通费、差旅费等费用组成,不包括专题研究费。目前,水资源论证已开放给第三方,建设项目水资源论证收费标准自然也由第三方自行定价。那么建设项目水资源论证报告表收费标准是如何制定的呢?建设项目水资源论证报告表收费标准主要受以下两个因素影响:地表水取水水源论证:可供水量分析计算、水质评价、取水口设置分析、取水水源可靠性分析;地下水取水水源论证:可供水量计算、水质评价、开采方案的合理性分析、取水水源可靠性分析。
规划水资源论证是贯彻落实:节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力,的客观要求,为加快水利改变发展提供了科学指南和根本遵循。贯彻落实「节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力」的新时期水利工作方针,就必须统筹考虑经济社会发展与水资源开发利用之间的关系,对开发利用水资源行为进行科学论证,坚持节水优先、强化保护,在水资源开发利用中,把节水放在优先位置,提高水资源利用效率,加强水资源保护,严格水功能区管理,维护河湖健康;坚持量水而行、因水制宜,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为规划制定的重要保障和约束条件,强化用水总量控制、计划用水和节约用水管理;坚持统筹兼顾、优化配置,统筹协调规划范围内不同地区之间、行业之间、用水户之间的用水需求,统—优化配置地表水、地下水和其他水源,实现经济社会的可持续发展和水资源的可持续利用。非洲和亚洲的一些地区经常面临着水资源短缺的问题。而美洲和欧洲的一些地区则拥有较为充足的水资源。
规划分析主要是对水资源论证的对象,即规划方案或规划文本、规划报告的主要内容的介绍和分析,主要包括规划的名称、层级、属性及其编制背景和定位,规划范围、规划水平年、规划目标、重点任务、产业布局和实施方案等,重点介绍规划中与需水预测有关的社会经济发展指标或有关产品的用水指标以及规划中提出的对水资源的需求,还应对本规划与其上层级规划的相符性、与其同层级规划的协调性进行分析。分析的主要目的是为了说明规划所在区域的水资源状况条件,为规划需求以及水资源管理等提供重要基础。根据已经发布或批复的水资源评价、水资源管理「三条红线」控制指标、水资源综合规划、水中长期供求规划、水资源保护规划、统计年鉴、水资源公报等,分析论证范围内的水资源状况、水资源开发利用现状、水功能区水质现状及达标情况,以及水资源开发利用潜力及其存在的主要问题等。根据规划所在行政区的用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污等管理要求,分析区域水资源管理三条红线指标落实情况及存在的问题。水资源论证需要综合运用水文学、水资源经济学等学科的知识。使用先进的技术手段和工具进行分析和预测。云南水资源论证费用
规划水资源论证单位水平评价只设甲级,建设项目水资源论证单位水平评价设甲、乙两个级别。云南水资源论证费用
根据《中华人民共和国水法》,水资源论证工作是建设项目审批的重要组成部分。对不具备水资源论证工作条件的建设项目,应按照国家有关规定和技术标准进行论证,并按规定报批。在特殊情况下,对不具备水资源论证工作条件的建设项目,可以简化手续、缩短审批时限、降低审批费用,并按程序报批。对于不具备水资源论证工作条件的建设项目,如确有必要开展水资源论证工作的,可采取如下措施:(一)根据《关于印发<建设项目取水许可管理办法>的通知》(水利部令第39号)要求,对于不具备水资源论证工作条件的建设项目,应委托有相应资质单位编制水资源论证报告;(二)按照《建设项目取水许可管理办法》规定和技术标准进行论证;云南水资源论证费用
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