[VIP第1年] 指数:3
根据上节对我国规划体系的分析，现阶段我国规划体系较为复杂，无明确的标准的分类，我们在研究确定规划水资源论证适用范围时，从水资源论证的角度，重点考虑了两个方面的因素:—是规划发展布局和规模较为明确，具备开展规划水资源论证基础和条件;二是规划与水资源开发利用、节约和保护关系较为密切，规划发展布局、规模对水资源支撑条件要求高的。对规划不涉及水资源的供求与保护，其规划实施也不需要水资源作为保障，也不会因水资源的开发利用对第三方造成影响的，如《中国老龄事业发展「十二五」规划》《教育信息化发展十年规划》等，这类规划不纳入到规划水资源论证适用范围。由于人口增长、城市化进程加快、经济发展等因素。许多地区的水资源正在遭受严峻的挑战。云南区域水资源论证
长期以来，基于不同法律规定和政策要求，我国逐步制定并形成了不同层级、不同类型的规划，这些规划横纵交织，构成了我国复杂的规划体系。从规划的层级来看，我国的规划—般可以按行政层级分为高级、省级、市级和县级等。从规划的类型来看，目前没有统—一、明确、标准的规划分类。在众多的规划中，发改部门编制的「国民经济和社会发展规划」，建设部门编制的「城乡规划，国土部门编制的「土地利用规划」占有重要地位，通常被称为「三规」。云南专业水资源论证导则建设项目水资源论证报告书技术审查意见和审定后的报告书是审批取水许可申请的重要依据。
我国现行水资源费征收标准主要由各省(区)根据水资源供求情况具体确定，基本体现了不同水源取用水区别、不同行业间的差异。2013 年以来，我国水资源费征收标准及其调整情况可归纳为以下几个方面：(一)地下水尤其是特种行业水资源费征收标准提高幅度较大：2010-2015 年，水资源费征收标准全国总体水平不断提高，平均提高幅度达到42.33%，其中地表水水资源费征收标准平均提高幅度为 24.8%，地下水平均为49.8%。地下水水资源费征收标准提高幅度较大，提高幅度大的前面3位是洗车行业提高 88.7%，纯净水矿泉水行业提高 60.2%，地热水提高57.98%。(二)水资源费征收标准用户(行业)分类日益细化。
促进水资源可持续利用，在我国工业化、城镇化进程快速发展的形势下，一些水资源匮乏的地区盲目建设大都市和城市群，盲目发展高耗水、高污染产业和高耗水种植业，导致水资源供需矛盾更加突出。一些地方在经历了经济的超高速发展之后，由于水资源过渡开发利用，不产生了一系列严重的生态环境问题，还使经济的持续发展失去了基础和动力。因此不对单个建设项目的水资源需求进行论证，而且需要对整体经济社会发展的水资源需求进行控制，保障经济产业布局对水资源供给能力的总体需求，强化水资源宏观控制措施，从规划阶段保障水资源可持续利用，有效防止、减少或消除区域水资源开发利用中的累积影响。建设项目可能对周围水环境的影响。从而论证建设项目的合理性和可行性。
编制建设项目水资源论证报告书对应资质：（一）取得建设项目水资源论证资质的甲级单位可承担各类建设项目的水资源论证。（二）取得建设项目水资源论证资质的乙级单位，可以承担以下情形取水的水资源论证：1、从地表取水且日取水量在50000立方米以下的；2、从地下取水且日取水量在5000立方米以下的；3、库容在1000万立方米以下或水（火）电站（厂）的装机在5万千瓦以下的水库、水电站取水。（三）取得建设项目水资源论证资质的丙级单位，可以承担以下情形取水的水资源论证：1、从地表取水且日取水量在300立方米以下的；2、从地下取水且日取水量在100立方米以下的；3、库容在10万立方米以下或水（火）电站（厂）的装机在500千瓦以下的水库、水电站的取水。在水资源论证过程中。要充分考虑当地水资源的地域特征、水文循环规律、水文地质特征等因素。云南水文水资源论证报告
要提高水资源利用的效率。通过水资源的综合利用、水的回收再利用等方式来实现可持续性。云南区域水资源论证
规划分析是对城市规划的介绍和分析，重点介绍城市规划中与需水预测有关的经济社会发展指标以及规划提出对水资源的需求，如用水规模、取水水源、供水与退水方案等；还应分析规划与主体功能区划、土地利用规划、水资源有关规划等上层规划的相符性，分析规划与区域内其他现行或已批复同层级规划在水资源方面的协调性。收集整理与城市规划相关的基础资料，分析城市水资源状况、水资源开发利用情况、水功能区水质现状及达标情况；分析区域水资源开发利用潜力及存在的主要问题等；根据城市所在行政区的用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污等管理要求，说明城市严格水资源管理“三条红线”指标的落实情况。云南区域水资源论证
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