[VIP第1年] 指数:3
水资源论证工作是水资源管理的重要基础工作，是国家取水许可制度的重要组成部分。按照国家《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第32号）的规定，建设项目应当开展水资源论证工作。在水资源论证工作中，对建设项目取水可行性论证和水资源论证报告编制两个阶段工作，必须同时进行，缺一不可。目前，建设项目水资源论证工作存在一些难点问题，如水资源条件的调查评价、取用水合理性分析、取用水方案编制等，需要在实践中逐步解决。为深入贯彻落实严格水资源管理制度要求，推进国家取水许可制度改ge，加强建设项目取水许可管理，我们需要对上述难点问题进行分析并提出对策措施。水资源保护和管理亟待加强。云南地表水水资源论证综合利用
根据《建设项目水资源论证管理办法》，对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。下列情况可适用简易程序，填报建设项目水资源论证报告表：（一）利用已有机井年取水量在1万立方米以下的；（二）已有取水许可证，地下水利用原有机井新增年许可水量1万立方米以下的；（三）建筑施工期临时取用地下水年取水量低于5万立方米的。云南取水证水资源论证管理办法水资源论证是根据国家相关政策、国家以及当地水利水电发展规划、水功能区管理要求；
建设项目水资源论证报告书，应当包括下列主要内容：（一）建设项目概况；（二）取水水源论证；（三）用水合理性论证；（四）退（排）水情况及其对水环境影响分析；（五）对其他用水户权益的影响分析；（六）其他事项。建设项目水资源论证报告书编制基本要求见附件。第七条业主单位在向具有审批权限的取水许可审批机关提交取水许可申请材料时，应当一并提交建设项目水资源论证报告书，作为取水许可审批的重要依据。未提交建设项目水资源论证报告书且经一次告知仍不补正的，视为放弃取水许可申请。第八条建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关单位进行审查，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。建设项目水资源论证报告书技术审查意见和审定后的报告书是审批取水许可申请的重要依据。
水资源论证的定义和作用：水资源论证是指通过科学的方法，对水资源的数量、质量、开发利用和保护等方面进行客观、科学的评估和论证。其主要目的是确保水资源的合理开发、高效利用和有效保护，实现水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展。具体来说，水资源论证的作用包括以下几个方面：保障生活生产用水需求：通过对水资源的评估和论证，可以了解当地的水资源状况，为生活和生产提供可靠的水源保障。促进水资源高效利用：水资源论证有助于找到更加高效、节能的用水方式，减少浪费，提高水资源的利用效率。保护生态环境：通过对水资源的保护和合理利用，可以维护生态环境的平衡，防止水资源的污染和破坏。指导水资源管理：水资源论证的结果可以为部门和企业提供决策依据，指导水资源的合理配置和管理。流域内批准取水的总耗水量不得超过本流域水资源可利用量。
水资源论证工作是项目获得取水许可证的重要依据，其目的是使取水审批更加科学合理，使各级水行政主管部门在审批取水许可时，不只要考虑到建设项目本身取水、用水的需求，而且还要兼顾到对其他用水户权益的保护，降低管理风险。为贯彻落实严格水资源管理制度及取水许可制度，建设节水型社会，根据 “以水定城、以水定地、以水定人、以水定产” 的新思路、体现生态承载力的新理念和水利部、国家计委颁布实施的《建设项目水资源论证管理办法》要求，按照“适当利用地表水、严格控制利用地下水、优先利用矿坑排水、大力开展节约用水、努力实施分质供水”的原则，对建设项目取水方案进行合理性、可行性、可靠性分析论证，以促进区域水资源的优化配置，科学合理的利用和保护水资源，实现水资源可持续利用，避免取水、退水对环境可能造成的不利影响，为相关部门办许可证以及企业用水计划提供科学依据。要提高水资源利用的效率。通过水资源的综合利用、水的回收再利用等方式来实现可持续性。云南水资源论证费用
地球上只有2.5%的是淡水。其中约69%被冰雪覆盖0.3%存在于湖泊和河流中。而这些水源又常常集中于某些地区。云南地表水水资源论证综合利用
2010年《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》(水资源[2010] 483号）印发以后，流域机构和地方开始积极开展规划水资源论证试点工作，例如长江水利委员会开展了三峡库区以上干流及主要支流沿江化工园区规划、武汉「1+8」城市圈规划水资源论证;珠江水利委员会开展了海口市城市总体规划、东方市城市总体规划水资源论证;四川省开展了南充经济开发区、阆中市工业园区、南充市城市总体规划水资源论证;内蒙古开展了巴彦淖尔市乌拉特前旗工业园区、赤峰市中心城区规划区的规划水资源论证;江苏省先后选取盐城大丰港经济区、江苏盐城环保产业园开展规划水资源论证等。各地力求通过试点工作探索实践规划水资源论证的有效模式，为方方面面实施规划水资源论证提供经验和示范。从2010—2015年，全国共完成规划水资源论证报告书300多份，其中一半以上为园区类规划，还有一些是城市规划、专项规划等。到目前为止，七大流域机构和31个省(自治区、直辖市)均开展了规划水资源论证报告书的编制和审查工作。云南地表水水资源论证综合利用
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