[VIP第1年] 指数:3
目前，一些地方在开展建设项目水资源论证工作中，对项目所在地的水资源条件调查评价工作不够重视，存在调查评价不全、不细致、不深入等问题。有的地区对项目所在地的水文地质条件调查评价重视程度不够，导致资料收集难度大、资料残缺，造成工作质量和工作进度不能满足建设项目取水许可管理要求。因此，建设项目所在地的水资源条件调查评价是开展建设项目取水可行性论证和水资源论证报告编制的基础性工作。地方水行政主管部门应当提高对建设项目水资源条件调查评价工作的重视程度，加强指导和督促检查。中国是世界上拥有丰富水资源的国家之一。但也有相当一部分地区面临着水资源紧缺的困境。云南采矿业水资源论证导则
水资源论证是一项复杂而系统的工程，其工作流程包括以下几个阶段：调查与分析：首先需要对当地的水资源情况进行深入的调查和分析，包括水资源的数量、质量、分布情况、利用状况等。评估与预测：在调查分析的基础上，对水资源的开发利用潜力进行评估和预测，包括水资源的可利用量、供需平衡情况等。制定方案与优化：根据评估和预测结果，制定合理的水资源开发利用方案，并对各种方案进行优化比选，选择合适的方案。实施与监督：将制定的方案付诸实施，并对实施过程进行监督和管理，确保方案的顺利实施和达到预期效果。监测与评估：对实施后的水资源情况进行监测和评估，了解水资源的变化情况和对生态环境的影响，以便及时采取措施进行调控和管理。云南取水证水资源论证报告书通过规划水资源论证。应提出保障规划实施和水资源可持续利用的水资源节约、保护和管理对策措施。
建设项目水资源论证报告书，应当包括下列主要内容：（一）建设项目概况；（二）取水水源论证；（三）用水合理性论证；（四）退（排）水情况及其对水环境影响分析；（五）对其他用水户权益的影响分析；（六）其他事项。建设项目水资源论证报告书编制基本要求见附件。第七条业主单位在向具有审批权限的取水许可审批机关提交取水许可申请材料时，应当一并提交建设项目水资源论证报告书，作为取水许可审批的重要依据。未提交建设项目水资源论证报告书且经一次告知仍不补正的，视为放弃取水许可申请。第八条建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关单位进行审查，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。建设项目水资源论证报告书技术审查意见和审定后的报告书是审批取水许可申请的重要依据。
我国现行水资源费征收标准主要由各省(区)根据水资源供求情况具体确定，基本体现了不同水源取用水区别、不同行业间的差异。2013 年以来，我国水资源费征收标准及其调整情况可归纳为以下几个方面：(一)地下水尤其是特种行业水资源费征收标准提高幅度较大：2010-2015 年，水资源费征收标准全国总体水平不断提高，平均提高幅度达到42.33%，其中地表水水资源费征收标准平均提高幅度为 24.8%，地下水平均为49.8%。地下水水资源费征收标准提高幅度较大，提高幅度大的前面3位是洗车行业提高 88.7%，纯净水矿泉水行业提高 60.2%，地热水提高57.98%。(二)水资源费征收标准用户(行业)分类日益细化。水资源的可持续利用和生态保护。考虑建设项目对水环境和生态环境的影响。
随着大规模城市化、工业化的发展，水资源需求不断增加，供需矛盾日益突出，区域性水资源问题进—步凸现。一方面，有关部门在制定重大经济决策或重大项目规划布局时缺乏从宏观层面上考虑水资源条件的制约作用，从而造成诸多水资源开发利用方面的问题。例如，新疆塔里木河流域，曾经分布着世界上面积大的胡杨林，但水资源开发利用远远超过了水资源的承载能力，上游的过度引水使得下游生态环境急剧恶化，造成胡杨林大面积枯萎死亡。另一方面，在《建设项目水资源论证管理办法》实施中发现了一些问题，如从—些河流水电梯级开发造成河段明显减水和脱流的情况看，尽管单个项目水资源论证均提出了生态流量保障要求，但是河流生态完整性仍然遭到了严重破坏;有些建设项目的取水、退水，单个来看是合理的，从区域或流域角度来看，多个建设项目消耗的水资源量和由此产生的入河污染物量，其叠加影响却是不可接受的;特别是很多建设项目由于已经列入规划，很难在建设项目水资源论证阶段因为叠加影响而否决单个项目。因此，迫切需要开展规划层面的水资源论证。随着城市化进程的不断推进和工业化进程的快速发展。水资源供需矛盾日益加剧。水资源保护和管理亟待加强。云南取水证水资源论证报告书
建设项目水资源论证报告书技术审查意见和审定后的报告书是审批取水许可申请的重要依据。云南采矿业水资源论证导则
取水单位或个人在向具有取水许可审批权限的审批机关（以下简称审批机关）提交取水许可申请材料时，应当一并提交建设项目水资源论证报告书（表）。未提交建设项目水资源论证报告书（表）且逾期未补齐补正的，审批机关不予受理取水许可申请。 建设项目水资源论证报告书，由审批机关组织有关单位进行审查，并在取水许可技术审查规定的时限内出具技术审查意见。遇特殊情况不能召开审查会的，可采取书面函审的方式进行。建设项目水资源论证报告书技术审查意见和审定后的报告书是审批取水许可申请的重要依据。云南采矿业水资源论证导则
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